2020年距离实现可持续发展目标的最后期限还有十年。这一雄心勃勃的全球发展议程推动新政策落地，刺激投资，增进合作，助力解决全球性的重大社会和环境问题。然而，就目前进展来看，到2030年，亚太地区可能无法实现共17个可持续发展目标中的任何一个。值得肯定的是，联合国发布的亚太地区可持续发展目标进展报告指出，已经采取的行动包括消除贫困（目标1）和确保全民享有优质教育及终身学习的机会（目标4）。同时，该地区正在采取措施普及可负担得起的清洁能源（目标7)。

据联合国评估，一些目标虽已取得进展，但由于进展过慢，到2030年仍难以实现。亚太地区仍有近5亿（4.79亿）人营养不良。联合国最近发布的一项报告显示，要实现可持续发展目标2，从现在到2030年12月，该地区需要每月有300多万人摆脱饥饿。对于半数以上的目标，其进展都出现了停滞或倒退。

该地区的经济增长持续放缓，且面临诸多不确定性（比如中美第一阶段经贸协议能否顺利履行，印度一再推迟加入区域全面经济伙伴关系协定，进一步加剧了实现可持续发展目标的难度。

2019年12月，亚行将该地区2019年和2020年的国内生产总值（GDP）增长预测从三个月前的5.4%和5.5%均下调至5.2%。2019年9月，亚行预测该地区2019年和2020年的通胀率均为2.7%，现在则分别上调至2.8%和3.1%。

亚行经济研究人员指出，东南亚许多国家出口下滑，投资疲软。由于贸易摩擦加剧和全球活动放缓等因素，东亚目前的GDP增长率可能会低于预期。猪肉价格同比上涨一倍，影响了很多家庭。在印度，就业增长放缓影响了消费，而农作物歉收等因素加剧了农村的困境。整个亚太地区物价上涨，经济增长放缓，无法为推动实现可持续发展目标创造有益环境。

在这种情况下，为使可持续发展目标的实施重新步入正轨，亚太地区在2020年应采取哪些措施？政府应在出台宏观经济配套政策的同时，充分发挥领导力，重诺践诺。此外，政府还需要优先考虑可持续发展目标的公共支出，加强各部门之间的内部协调，并创造有利条件以鼓励包括商界、消费者、非政府组织和国际捐助者在内的利益相关方参与其中。

通过提高监管框架的协调性、稳定性和合理性以及其他改善营商环境的措施，刺激对基础设施的重要投资，进而为实现可持续发展目标做出重大贡献。世界银行数据显示，自2018年5月至2019年5月，中国、印度、巴基斯坦和塔吉克斯坦等国的营商环境均有所改善，这些改革举措对于其他国家进行内部改革有着借鉴意义。

布鲁金斯学会的霍米·卡拉斯（Homi Kharas）和约翰·迈克阿瑟（John McArthur）研究了普遍实现可持续发展目标的需求、支出和融资。他们认为，为提高可持续发展目标相关公共支出的效率，政府应将用于可持续发展目标的支出纳入政府财务会计和报告，基于“可持续发展目标需求”审核国际公共财政的数额和分配情况，并建立与可持续发展目标一致的综合性国家融资框架。同时，他们也建议各国及其国际合作伙伴建立与可持续发展目标相一致的国际金融体系，并鼓励实施基于可持续发展目标的国家框架。

虽然亚太地区的可持续发展目标进展不及预期，但仍有十年时间来弥补落后进度。要推动该地区在2030年之前实现可持续发展目标，就要尽快调整策略，步入正轨。能否及时行动，关系到亿万人民的福祉、生计和安全。