В будущем электросети советских времен могут обеспечить совместное использование энергии в Центральной Азии

Совместное использование энергии особо важно для Центральной Азии в достижении ее энергетических целей. Фото: Мэтью Генри
Совместное использование энергии особо важно для Центральной Азии в достижении ее энергетических целей. Фото: Мэтью Генри

By Seung Duck Kim

Благодаря расширяющемуся региональному сотрудничеству и уже имеющейся платформе в Центральной Азии созданы необходимые составляющие для достижения энергетической безопасности, устойчивости и экономической конкурентоспособности.

Страны процветают при сотрудничестве. Расширение диалога между странами может стимулировать торговлю товарами и услугами, открыть более крупные рынки для бизнеса и укрепить энергетическую безопасность. Совместное использование энергии особенно важно в Центральной Азии - регионе с богатыми, но неравномерно распределенными ископаемыми видами топлива и водными ресурсами.

C Энергетической системой Центральной Азии, состоящей из электросетей советских времен, у региона есть готовая платформа, которая может помочь расширить торговлю энергией и повысить региональную энергетическую безопасность.

Казахстан, Туркменистан и Узбекистан богаты ископаемыми видами топлива, в то время как Кыргызская Республика и Таджикистан обладают обширной гидроэнергетикой. Тем не менее зимой страны, богатые гидроэнергетикой, страдают от нехватки электроэнергии из-за уменьшения расхода воды и более высокого спроса на отопление. Решение данной проблемы состоит в том, чтобы эти страны делились энергией.

Для этого им нужна физическая инфраструктура, такая как линии электропередачи для транспортировки электроэнергии в больших объемах, и структура управления, обеспечивающая надлежащее функционирование рынка. Интегрированная система позволит странам, богатым водными ресурсами, покупать электроэнергию у своих богатых ископаемым топливом соседей зимой, а летом излишки электроэнергии могут двигаться в обратном направлении.

Хорошая новость заключается в том, что страны Центральной Азии уже начали расширять региональное сотрудничество. В августе 2020 года Афганистан и Узбекистан подписали десятилетнее соглашение о покупке электроэнергии, а новая линия электропередачи напряжением 500 кВ соединит обе страны. В 2019 году 11 участников Программы Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС) подписали знаковое соглашение о сотрудничестве в области энергетики.

Инвестиции продолжают поступать и в другие мегапроекты региона, в том числе в электроэнергетический проект Туркменистан-Узбекистан-Таджикистан-Афганистан-Пакистан, Проект передачи и торговли электроэнергией Центральная Азия – Южная Азия, а также в газопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия.

В связи с мощным импульсом в сторону большей региональной связанности, вновь возросло внимание к стратегической важности Центральноазиатской энергосистемы. Совместное использование энергии в рамках системы, построенной в 1970-х годах, неуклонно сокращалось в последние десятилетия. Однако, учитывая, что система соединяет Казахстан, Кыргызскую Республику, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, она может выступать в качестве доступной платформы для региональной энергетической безопасности.

Вот четыре способа помощи развитию региональной электросети в качестве платформы для более глубокой региональной интеграции.

Во-первых, важно обеспечить адекватную пропускную способность в регионе, что является предпосылкой для обеспечения возможности торговли электроэнергией. Сети линий электропередач в странах Центральной Азии, как правило, старые и не отвечающие требованиям. Они должны быть усилены на страновом уровне, чтобы удовлетворить быстрорастущий национальный спрос. Параллельно с этим необходимо продумать региональную взаимосвязанность, чтобы энергия могла поступать и в другие страны.

Однако трансграничные межсетевые соединения должны будут приносить большую двустороннюю выгоду, чтобы перевесить затраты, и поэтому их необходимо тщательно и независимо изучить. Текущие планы развития региональных сетей, поддерживаемые Азиатским банком развития, помогут определить важнейшие коридоры для региональных межсетевых соединений в более долгосрочной перспективе.

Во-вторых, приведение в соответствие правил для облегчения торговли энергией. В настоящее время торговля электроэнергией в регионе осуществляется на основе двусторонних контрактов с согласованными между двумя сторонами тарифами, в то время как вспомогательные услуги, такие как регулировка частоты, основываются на правилах, установленных в Энергетической системе Центральной Азии и взаимосвязанной российской системе.

Страны процветают при сотрудничестве

Вместо того, чтобы заново изобретать колесо, правила Энергетической системы Центральной Азии можно было бы доработать и гармонизировать, чтобы обеспечить лучшее управление, которое могло бы облегчить торговлю. Координационный диспетчерский центр CDC Energia, расположенный в Ташкенте, Узбекистан, например, мог бы функционировать как региональный оператор системы передачи электроэнергии.

Необходимо оценить различные рыночные механизмы для более глубокой интеграции, включая объединение рынков и торговлю на сутки вперед/в реальном времени, что может способствовать различным формам торговли электроэнергией между странами. Это также может привести к усилению конкуренции по сравнению с двусторонними соглашениями, и привести к более эффективному использованию ресурсов.

Исходя из прошлого опыта, это будет длительный и сложный процесс, поэтому дорожная карта для реформы и развития регионального рынка электроэнергии должна также укреплять институциональные и управленческие механизмы, а также структуру интегрированного рынка электроэнергии.

В-третьих, необходимо продолжить действия, направленные на внутренние реформы. Для региона характерны различные рыночные структуры и неравномерное развитие рынка из-за различной скорости реформирования рынка электроэнергии. Хотя региональная торговля все еще может происходить без значительных рыночных реформ, во многих случаях эффективная торговля электроэнергией требует реформ также и на внутреннем уровне. Например, энергетические субсидии, особенно субсидии на ископаемое топливо, следует постепенно отменять, поскольку они искажают точные цены на продаваемую электроэнергию, что затрудняет определение цен без перекрестного субсидирования соседей.

Доступ третьих сторон к передающим сетям необходим для передачи электроэнергии через разные юрисдикции. Меры по повышению устойчивости собственного рынка электроэнергии имеют решающее значение для состоятельности импортеров и экспортеров электроэнергии. В будущем для непрерывной региональной коммерческой торговли электроэнергией в конечном итоге потребуется более гибкая структура рынка. Необходимо вновь обратить внимание на реформу рынка электроэнергии на страновом уровне.

Под конец, Энергетическая система Центральной Азии может служить трамплином для внедрения большего количества возобновляемых источников энергии в энергобаланс региона. Изначально система была разработана для уравновешивания неравномерного распределения ископаемых видов топлива в Казахстане, Туркменистане, Узбекистане и водных ресурсов в Кыргызстане и Таджикистане посредством торговли электроэнергией - тот же принцип может облегчить переход к системам зеленой энергетики в странах за счет переноса выбросов углерода из одной страны в другую, которая может управлять выбросами более эффективно и, в конечном итоге, сокращать их.

Одно из преимуществ регионального межсетевого взаимодействия включает в себя общие резервы мощности, которые могут обеспечить дополнительный потенциал в регионе и действовать в качестве буфера от перебоев в энергоснабжении - одного из основных факторов, влияющих на возобновляемые источники энергии. Учитывая, что солнечные и ветряные системы зависят от количества солнечного света и ветра в любой момент времени и могут быть подвержены сезонным колебаниям, электричество из этих источников по своей природе подвержено перебоям.

Улучшенная объединенная система позволит странам использовать мощности соседних стран, что даст большую гибкость для размещения переменных возобновляемых источников энергии в регионе. Реформированная Энергетическая система Центральной Азии может стимулировать инвестиции частного сектора для дальнейшего ускорения распространения возобновляемых источников энергии. Более разумные и инновационные технические решения следует рассматривать на региональном уровне в рамках более широких инициатив, таких как Программа Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества.

С мощным импульсом для расширения и углубления регионального сотрудничества, а также уже готовой платформой можно сказать, что основные необходимые составляющие уже имеются в Центральной Азии. Дальнейшие реформы, направленные на укрепление региональных связей, обеспечат энергетическую безопасность, устойчивость и экономическую конкурентоспособность. Это, в свою очередь, предоставит уверенность, необходимую для дальнейших инвестиций в регион.