科技初创公司与其他中小企业的五大不同

科技初创公司需要针对其独特情况而量身定制的激励措施和政策。
科技初创公司需要针对其独特情况而量身定制的激励措施和政策。

By Aimee Hampel-Milagrosa, Paul Vandenberg

科技初创公司和其他小企业之间虽然有许多相似之处,但是需要适用不同的政策和监管措施。

科技型初创公司席卷全球,是数字时代孕育的企业,有些已发展成为国内和全球大型公司,如谷歌、亚马逊、阿里巴巴和Gojek。初创公司充满活力且富有创新能力,从小型企业起步,慢慢发展成为中小企业(SMEs)。但是,它们与传统的中小企业不同,需要政府和其他市场参与者提供一系列独特的支持。

科技初创公司是年轻的创业型企业,为市场带来新的以及创新性的科技产品和服务。它们为消费者和企业提供解决方案,通常应对那些我们未曾察觉的问题。它们采用可扩展的业务模式,这意味着其业务活动能够迅速扩展,由于通过网络提供解决方案,因此能够接触到较大的客户群体。用熊彼特的术语来说,初创公司具有创造性和颠覆性,因为它们通过提供创新服务和新业务模式撼动商业世界。

除了特斯拉和太空探索技术公司(SpaceX),革命性的初创企业不生产实体产品,故而重技能轻实物资产。它们招聘拥有宝贵技能的聪慧人才,并且为他们创造机会来实现创新,并为企业带来增值。企业家们(即创始人)胸怀大志,并决心使其想法慢慢发展壮大。

初创公司在中小企业中所占的比例极低。据估计,2020年全球有2.13亿家运营的中小企业,其中科技初创公司有135万家(占比小于1%)。然而,由于拥有巨大的发展潜力和创新能力,它们吸引了政策制定者的注意力。与传统的中小企业不同,它们需要政府和更广泛的创业生态系统提供一系列独特的政策和项目支持。

我们认为初创公司和中小企业之间有五大不同之处,并对政策产生影响。

第一,大部分科技初创公司都是数字化企业。它们专注于互联网和平台技术,并催生了一系列新行业——金融科技、电子商务、农业科技、绿色科技等。近期,新冠肺炎疫情极大地推动了健康科技(远程医疗、健康)、教育科技(在线学习)以及支持商务沟通解决方案(电话会议和远程会议)的发展。在政策方面,政府需要提供或鼓励私营企业提供强大的数字基础设施,这些基础设施不仅要易于获取、成本低廉,而且还能保护用户隐私和知识产权。

第二,初创公司需要的是耐心资本,而不是信贷,因为后者需要支付一定的利息并还款,但是早期初创公司的收入很少,甚至没有收入。它们专注于原型设计和开发,许多公司多年亏本经营,甚至一些比较成功的公司也是如此。相反,中小企业需要资金以直接支持其生产(资本设备、物资供应品和存货),这反过来又会产生收入。因此,股权和赠款融资更适合初创公司。股权是为长期提供的,因此被认为更有“耐心”。

认识到这一不同之处,政府可以为风险投资和天使投资者创造一个清晰的、支持性的以及低税率的监管环境。政府还可为共同投资增加私人风险投资。此外,还可为有前途的想法提供早期补贴。许多政府确实提供了补贴,尽管关于这是否是一种好的方法还存在争议。

政府能够为风险投资和天使投资者创造一个清晰的、支持性的以及低税率的监管环境。

第三,初创公司需要早期支持服务。硅谷、纽约、伦敦、北京和波士顿是世界五大创业生态系统,因为它们不仅提供一流的数字基础设施,还支持轻松获取法律、会计、人力资源管理以及其他服务。初创公司在起步阶段进行企业注册时,需尽早解决这些问题,以便迅速扩大规模。在尚不存在产品分类类别的情况下,注册创新解决方案也需要法律指导。

第四,初创公司的科技人才需要来自孵化器和加速器的业务发展方面的支持。初创公司始于创始人的创新想法。这些创始人往往具备科技创造力,但却缺少企业经营经验。在将其想法转换成为适销产品和盈利企业时,孵化器和加速器的重要性显而易见。它们是能够提供建议、培训、网络和指导的项目,有时也会提供工作场所。有些孵化器和加速器会提供种子资金,而另一些会提供与潜在投资者联系的机会。它们能够帮助初创公司进行实验、获得技术反馈并迭代新版本,以更好地适应市场。政府可建立(或提供财政支持)孵化器和加速器,并且认识到它们与中小企业所需的业务发展服务是不同的。

第五,科技初创公司需要科技人才。由于其数字性质,初创公司需要科学、技术、工程和数学(STEM)方面的专业人才。对于初创公司来说,获得人才是一项关键挑战,这促使政府提供教育机会,以培养一批科技人才。除了人才供应方面的不足,严格的移民规定、与大公司之间激烈的人才竞争,以及科技中心高昂的生活成本等也是这些公司面临的问题。诸如宽松的移民法以及优厚的员工福利税收待遇等创新政策能够增强科技初创公司对人才的吸引力,是构建有利的创业生态系统的创新方法。

政府应继续支持中小企业,因为它们为经济做出了重要贡献。同时,政策制定者可建立一个支持性的生态系统,以解决科技初创公司面临的独特挑战。

作者:艾梅·汉佩尔-米拉格罗斯(Aimee Hampel-Milagrosa),亚行经济研究和区域合作局经济学家保罗·范登堡(Paul Vandenberg),亚行经济研究和区域合作局高级经济学家