CAREC地区可“五措并举”应对气候变化

CAREC地区各国需要携手合作,将气候变化的影响降至最低,同时减少排放。图片来源:乔尔·赫德(Joel Heard)
CAREC地区各国需要携手合作,将气候变化的影响降至最低,同时减少排放。图片来源:乔尔·赫德(Joel Heard)

By Eugene Zhukov, Xinglan Hu (胡杏兰), Kristian Rosbach, Kenzhekhan Abuov

面对气候变化,任何国家都不能单打独斗。中亚区域经济合作(CAREC)计划国家应协同联动,共克气候变化不断加剧的影响,找到可持续的解决方案。

洪涝、干旱、高温热浪、热带气旋等与气候变化相关的灾害日益频发,不仅夺去人类生命,而且造成大规模流离失所和生计受损。CAREC地区各国深受气候变化之苦,必须立即采取联合行动。

2022年,巴基斯坦发生了空前严重的洪水,共有逾3,000万人受灾,近2,000人丧生。中亚和高加索地区极易遭受旱涝灾害。而在被视为最易受到气候变化和极端天气气候事件冲击的生产部门,农林渔业大量劳动者面临风险。

特别是气候变化引发的农业缺水问题,正困扰着哈萨克斯坦北部、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦西部的雨养农业。在阿塞拜疆和格鲁吉亚,暴雨和干旱交替来袭的极端天气气候事件正在加剧两国对自然灾害的脆弱性。城市基础设施内涝、水土流失、干旱和极端高温正通过粮食安全和健康问题影响着整个社会。

在中华人民共和国,仅2019年一年,自然灾害就造成约475亿美元的直接经济损失。灾害类型多种多样,包括洪水、台风、干旱、地震、地质灾害、森林草原火灾、冰雹、低温冷冻和雪灾等。

气候变化对水资源和大气均有影响,而污染问题又是没有国界的。单凭一国之力根本无法有效解决这些挑战。全地区必须共同行动起来,采取与巴黎《气候协定》和联合国可持续发展目标相一致的措施。作为由多个国家和发展合作伙伴形成的合作伙伴关系,CAREC计划为开展区域行动提供了平台。 

气候变化正以越来越快的速度发生影响,
要求CAREC地区坚持不懈地加强协同合作。

要统筹实施应对气候变化的区域性办法,需采取以下行动:

发展气候智慧型农业系统。CAREC地区各国需应用符合国际最佳做法的现代技术,提高农业生产力,进而减少温室气体排放。相关措施包括:利用数字技术,发展农业和农食价值链,提高水资源利用效率,以及在CAREC地区打造高效的农业投入产出品交易体系。

支持向低碳能源系统转型。地区内多国正在努力提升能源可及性和能源安全。此外,在向清洁能源和可再生能源转型过程中,还必须力争满足未来能源需求。相关措施包括:投资加强电网互联互通,促进区域电力贸易;转让清洁能源和可再生能源技术;以及探索能源转型机制(ETM)在CAREC地区的应用。

减少交通运输业碳足迹。在CAREC地区碳排放中,交通运输业占很大比重。各国应通过CAREC计划加强发展绿色和韧性交通的区域合作,采用气候智慧型节能技术来减少碳排放。相关措施包括:通过铁路电气化升级铁路线;在新建公路和公路修复项目中纳入气候适应能力设计;以及发展排放量较低的航空运输。

促进绿色贸易。CAREC地区应借贸易之力来应对气候变化。相关措施包括:增加环保产品的准入,通过激励手段助推环保产品贸易;使多边气候协定成为区域安排的主流;实现贸易流程数字化,促进跨境无纸化贸易;投资建设智慧型和气候适应型边境基础设施;以及加快发展多元化贸易,减少对大宗商品出口的严重依赖。此外,还应评估碳边境调节机制的影响,促进与欧盟的可持续贸易。

加强灾害风险管理。地区各国应携手开发早期预警和监测系统,包括跨境气象气候监测、数据共享,以及试点实施灾害风险转移机制以改善融资状况。

气候变化正以越来越快的速度发生影响,要求CAREC地区坚持不懈地加强协同合作。这是为可持续发展奠定韧性基础的必要前提。气候变化刻不容缓,让我们坚定行动起来!

以上所提各项区域行动已列入2023年11月底格鲁吉亚第比利斯CAREC第22次部长级会议上CAREC各成员国部长通过的《CAREC气候变化愿景》。

作者:亚洲开发银行中西亚局局长尤金·朱可夫(Eugene Zhukov)亚行中西亚局驻哈萨克斯坦代表处高级项目官员肯扎哈尼克·阿波维(Kenzhekhan Abuov)亚行中西亚局经济学家(区域合作)克里斯蒂安·罗斯巴赫(Kristian Rosbach)亚行中西亚局主任区域合作专家胡杏兰