“三管齐下”助亚太女性,拥有包容性绿色住宅

气候变化引发的极端天气事件给住房带来影响,而这一影响对女性的冲击尤甚。图片来源:亚行
气候变化引发的极端天气事件给住房带来影响,而这一影响对女性的冲击尤甚。图片来源:亚行

By Sabine Spohn, Alexandra Harris, Carola Menzel-Hausherr

着手解决亚太地区对负担得起的绿色住宅的迫切需求,攸关广大女性的韧性提升和可持续发展。对此,包容性政策、相应的认识、促进性别平等的融资和通过技术手段加强融资渠道均不可或缺。

气候变化引发各类极端天气灾害,加剧全球住房短缺问题。根据联合国人居署的数据,从世界范围看,住房不足问题困扰着60%的人口。

2010—2021年,亚太地区有2.253亿人因天气相关灾害而被迫流离失所。放眼全球,逾10亿人住不上体面的居所,其中六成生活在亚太地区。

气候变化造成负担得起的住房不足,而缺少负担得起的绿色住宅又加剧了气候变化。若囊中羞涩住不起保温隔热性能好的节能型房屋,往往只得选择碳密集型居所。

就住房部门而言,其排放的二氧化碳几乎占到全球排放总量的40%,所消费的能源则占到全球消费总量的40%。以印度为例,住宅温室气体排放量占全国排放总量的7%,用电量占全国用电总量的25%以上,高居全国第三大耗电部门。

要减轻住宅对环境的影响,需改变能源消费及用水习惯,使用可持续建筑材料。在适应气候相关风险的前提下进行房屋设计和建造,既能增强抗御力又有助于减缓气候变化。

在整个亚太地区,女性受这一问题的影响尤为严重,她们往往无法获得有产权的房屋。据关于部分国家2023年住房融资状况的一份报告称,印度尼西亚农村地区仅有五分之一的女性可拥有房屋所有权。

女性对公平获得住房的巨大需求尚未得到满足,同时她们也欠缺相应的机会。最近有项研究表明,印度女性的住房贷款总需求估计为323亿美元,但其拥有住房的比例微乎其微。

许多亚太女性在非正规部门工作。因此,她们缺少获得房贷等融资资金所必需的信用记录和证明材料。相比男性,女性拥有住房的可能性较小。原因主要有两点:第一,收入不足且不稳定;第二,传统的社会规范作祟,限制她们行使继承并拥有土地和房产的合法权利。此外,在制定房屋规划、设计和建设政策或做相关决策时,女性通常被排除在外。

虽然女性住房拥有率低于男性,但她们却在适应和减缓气候变化方面发挥着重要作用。如通过购置太阳能电池板和清洁炉灶等设备投资于清洁能源解决方案,从而在家中采用可持续做法。一般而言,女性更倾向于可持续消费,对生态、环境和健康问题也更为敏感。

当务之急是为女性提供负担得起的绿色住宅。

当务之急是为女性提供负担得起的绿色住宅。可三“管”齐下增进绿色住宅的包容性:

制定政策和激励措施,鼓励开发商建造兼具包容性和可负担性的绿色住宅。首先,除设定可持续住宅标准外,还应制定相关政策,要求开发商采用具有环保意识的设计和建造方法。务必还要激励开发商建造购房者负担得起的绿色住宅,让其特别关注所建房屋与性别相关的问题。

提高对绿色住宅长期好处的认识。由于购买绿色住宅的成本更高,加之对节省水电费等长期好处不甚了解,包括女性在内的许多购房者对绿色住宅望而却步。因此,有必要提高公众对绿色住宅长期好处的认识。

鼓励金融机构提供可负担、包容性的绿色融资方案。金融机构尤需重视向女性借贷的商业案例,因为这些商业案例能够为女性提供量身打造的融资方案,其中就包括绿色住宅融资。房产由女性独有或共有的,或者房屋抵押贷款有女性借款人的,绿色住宅融资可提供灵活的还款计划或有吸引力的利率。

金融机构应收集和使用按性别分列的数据,以深入了解女性的金融行为,并据此设计住房融资解决方案,因应女性面临的凑不够首付款等具体挑战。

还有一点也十分重要,即供金融机构理解的技术标准应当统一对“绿色建筑”的定义。在这方面,国家绿色金融分类及气候债券倡议组织或国际资本市场协会的住宅和商业建筑标准提供了有益框架。

金融机构可与房地产开发商和非政府组织合作,共同助推女性专属的绿色融资,围绕对绿色住宅的需求及绿色住宅的好处提升相应的能力和认识。

还可借助技术和数字工具,支持女性获得住房融资。比如,本地区有些贷款机构推出的数字应用程序要求必须有女性借款人。还有些贷款机构利用替代数据,如在电信公司的交易数据和办公场地租金数据等,将其输入信用评分模型,帮助解决女性信用记录缺失的问题。

打通女性的贷款渠道,让安全、可持续和负担得起的住房不再遥不可及!由此,既能促进性别平等,又有利于亚太地区绿色、公平和包容发展。

作者:亚洲开发银行(亚行)女性融资交流平台(Women’s Finance Exchange)知识管理专家亚历山德拉·哈里斯(Alexandra Harris);亚行女性融资交流平台可持续金融专家卡罗拉·门策尔·豪斯赫尔(Carola Menzel-Hausherr)亚行私营部门业务局主任投资专家萨比娜·斯庞(Sabine Spohn)