帮扶女性农民,纾解亚洲粮食安全危机

在许多亚洲国家,女性占农业劳动力很大比重。图片来源:亚行
在许多亚洲国家,女性占农业劳动力很大比重。图片来源:亚行

By Zonibel Woods

女性需要参与设计、实施和监测气候智能型农业。当前,粮食危机和气候变化正在影响亚太地区数以百万计的人们。在此背景下,用技术、帮扶和资源“武装”广大女性农民,对于女性群体和整体粮食安全可谓双赢。

女性在食物系统中扮演多重关键角色:既是生产者和加工者,又是交易商和消费者,还可能是科学家和决策者。但是,女性的作用有时却得不到承认或者被低估。缩小农业领域的性别鸿沟可增加粮食产量,提升粮食安全。那么,究竟哪些绊脚石阻碍了女性发挥作用呢?

放眼全球,女性约占农业劳动力的43%;而在一些亚洲国家,该比例还要高得多。南亚拥有土地的务农女性很少,在孟加拉国仅为4.8%,印度也只有12.8%。换言之,南亚大多数女性农民是家庭的无偿劳动力或在其他人的农场打工挣钱。然而,当女性拥有土地时,她们会更多地参与社区活动,极大地影响家庭决策中有关农业或生产的选择。

尽管女性农民在本地区农业领域发挥着重要作用,但无论是工资还是就业,她们都没有获得与男性农民同等的经济利益。另外,女性农民也缺少渠道获得对准其特定需求并向其提供更多知识、技能和信息的农业推广服务。

社会文化规范和农业方式决定了女性在食物系统中扮演的角色。2020年,亚洲开发银行(亚行)针对塔吉克斯坦女性在农业中的角色开展了一项研究。结果显示,该国有69%的女性正式受雇于农业部门,而男性比例为41%。如果算上日薪或周薪劳动者,女性务农的比例可能高达80%。她们的角色包括农业部门按日/周结薪的劳动者、家庭菜园打理者、家庭农场主等等。这些角色可能存在重叠,特别是女性在自家担任照料者或小农生产者的情况,未反映在官方统计报告中。

在水稻种植方面,孟加拉国女性往往仅在收获后从事一些活动,而印度女性除此之外还参与秧苗栽种和收割等活动。限制女性作用的性别规范还不利于女性获得或采用新的农业科技和耕作方法。对孟加拉国、布基纳法索、莫桑比克和乌干达高价值农业发展项目的复盘发现,女性参与有助于增加产量、收入和家庭资产。

气候对粮食安全有多方面影响,对此,女性的体验截然不同。

气候对粮食安全有多方面影响,对此,女性的体验截然不同。

本地区将有更多人暴露于极端天气气候事件和粮食不安全的潜在风险。在亚洲,处于粮食不安全状况的女性要多于男性。虽然每个人都难逃气候和天气的影响,但有些影响对女性尤甚。

例如,研究发现热应激对女性的影响更为严重(尽管数据有限)。有些研究表明,与男性不同,女性在高温天气下或别无选择,只能继续工作,因为她们缺乏其他应对策略。在坦桑尼亚,一项研究显示,高温来袭时,男性每公顷的劳动时间可能减少1.4天,而女性的劳动时长不减甚至反增。

务必确保适应气候变化行动不会使当前的性别不平等及社会上其他不平等现象愈演愈烈。加大天气和气候预报来降低生产风险,已作为气候智能型干预措施向农民们推出。不过,在一些国家,参加农民团体组织有会费等要求,可能会打消女性的积极性,限制她们对农业气象咨询服务的获取。了解女性农民从何处如何获得关键信息,对于提高其适应气候变化的能力至关重要。

如果农村女性平等获得与男性相同的资源,我们就能大幅减少饥饿。粮食之所以不安全,与女性未享有和男性平等的资源获取和掌控权脱不了干系。根据联合国粮农组织的数据,如果农村女性能够平等获得资源,全球饥饿人口的数量最高可减少1.5亿。此处的资源包括获得节省劳动力的技术,甚至是许多女性农民缺少的最基本农具。增加女性获得信贷的机会也能提高其对气候智能型农作方法的接纳程度。

气候智能型农业可显著减轻女性农民的农作负担。然而,若不考虑解决农业中存在的性别问题,不仅女性不能从气候智能型农业中受益,男性同样也难以得利。例如,农民在决定是否优先采用气候智能型农业技术时,相关因素包括气候条件、社会经济特征和购买可用技术的意愿/能力等。

女性较男性更有可能收集降水和进行小规模灌溉,而男性选用耐逆作物的概率高出女性。但研究表明,女性获得提高粮食生产效率/效益所需信息的渠道不及男性。

展望未来,女性需要参与气候智能型农业的设计、实施和监测环节,借此完善推广与咨询体系,从而更好地满足女性农民的需求。

在粮食危机和气候变化正影响亚太地区数百万人口的背景下,用技术、帮扶和资源“武装”女性农民,对于女性群体和整体粮食安全可谓双赢。

作者:亚行可持续发展和气候变化局高级社会发展专家(性别和发展)佐尼贝尔·伍兹(Zonibel Woods)