数字技术正在全球得到广泛应用，城市也因此变得更高效、更宜居。虽然许多技术的实施都或多或少取得了成功，但数字技术的倡导者也惹来诸多非议，比如他们采取的数字解决方案更有利于特权群体，忽略了脆弱人口的利益。那么，数字技术能否为城市创造公平竞争的环境？

数字解决方案有助于提高基础设施的效率。以供水为例，数字技术可用于防止泄漏、高效供水、监测水质、扩大配水以及完善收费。效率的提高不仅能降低成本，还有助于扩大供应。在发展中国家，并非所有地区都有稳定供水，效率则是脆弱人口获得供水、保持健康的关键。在孟加拉国，数字技术与政策变革相结合，扭转了达卡地区的供水状况，为最缺水人口提供全天候不间断服务。

在城市交通领域，数字技术也有广阔的前景。数字平台促进了共享交通的普及，让出行更便捷。如今，城市贫困人口和服务不足的群体可以拼车、搭车，并及时获得关于出行选择的信息。当然，这可能会导致对公共交通的投资减少、碳排放增加。因此，作为对公共交通的补充,需要采取综合性政策举措，利用共享交通打通第一公里和最后一公里。  

该举措还包括：支持发展电动汽车，鼓励骑车、步行等积极的出行方式。日益壮大的共享单车等平台也逐渐正规化，通勤者在规划行程时可选择多种联运方式。在中华人民共和国（中国），共享交通应用软件（app）“滴滴”让用户能够综合利用包括公共交通在内的多种出行模式。这一功能已覆盖中国100个城市。

此外，数据分析可为城市领导者提供决策依据。正式的人口普查和调查往往没有统计贫困人口和最脆弱群体，在非正规居住区尤其如此。很多脆弱地区服务不足，而大数据、遥感系统和其他信息来源能确保在规划时充分考虑到这些地区。印度尼西亚万隆建立了以社区为基础的平台，把卫星图像与数字地图和人口普查数据结合起来，帮助非正式居住区的居民直接向地方政府反映问题，亚洲开发银行（亚行）通过日本减贫基金对这项创新给予了资助。

再比如，在许多发展中国家，贫困人口需要提供土地所有权证明才能送子女上学、开设银行账户，或者获得政府服务。使用数字解决方案让记录土地权利变得更高效、透明。印度奥里萨邦借助地理信息系统、无人机和智能手机识别地块并绘制地图，赋予贫民窟百万居民土地所有权。

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印度加尔各答市利用一款名为Safetipin的app，审核公共场所的社会脆弱性，目的是提高公共场所的包容性和城市的整体宜居性。这款app可以评估女性的城市公共场所安全感，并通过提供用户及经培训的审核员所收集的安全信息，增进社区和城市安全。审核依据的参数有：照明、开放度、能见度、人群、安全性、人行道、可使用的公共交通、性别多样性和个人感觉。

此外，数字技术还能确保老年人和残疾人生活在无障碍的城市。通过采用数字解决方案和普适设计，老年人和残疾人也可以享受到公共交通、图书馆、公共区域、公园和其他休闲设施等各种服务。可采用的技术有：帮助视障人士在城市中活动的app、公交车及车站的语音提示、智能手机上的实时定位系统，以及自闭症患者平复心情的技术等等。

最后，数字解决方案构建起了一个平台，使民众不仅能够参与决策，获取服务，还能提高透明度、健全问责机制。最脆弱群体在获得服务和技能时常常受限。为了消除数字鸿沟，旧金山市率先发起了“旧金山促进数字公平倡议”（San Francisco Digital Equity Initiative），帮助边缘社区获得利用数字解决方案的机会和技能，从而改善民生。

数字解决方案并不能解答城市面临的所有难题，然而，有效的利用可以减少城市的不平等。虽然数字技术从根本上改变了城市的设计，但也需要与之匹配的治理和商业模式，确保所有社会阶层都能从技术应用中获益。

为此，城市必须使用政策工具，在项目中融入非技术解决方案，从而促进平等，为贫困人口、弱势群体和脆弱群体的全面参与提供工具和途径。此外，还应密切监测这些项目，确保实现各项发展目标。

无论是技术还是其他性质的解决方案，其核心都应该是城市居民，只有这样，才能一个都不会少。