新冠疫苗接种下的亚洲各经济体:冰火两重天

凡是加快推进新冠疫苗接种计划的国家,经济均从中受益良多。图片来源:亚行
凡是加快推进新冠疫苗接种计划的国家,经济均从中受益良多。图片来源:亚行

By Irfan A. Qureshi, Matteo Lanzafame

为享受对亚洲出口需求增加带来的红利,特别是在奥密克戎变异株出现的背景下,必须迅速开展大规模疫苗接种,防止亚洲经济体的经济复苏进程走向分化。

为享受对亚洲出口需求增加带来的红利,特别是在奥密克戎变异株出现的背景下,必须迅速开展大规模疫苗接种,防止亚洲经济体的经济复苏进程走向分化。

去年,发达经济体实现疫后经济复苏,对亚洲发展中经济体的出口需求随之增加。回到2020年的亚洲,当时主要是该地区少数几个经济体出口与防疫相关的货物和电子产品。而去年,外部对亚洲货物的需求范围进一步扩大——从机械和汽车到纺织品和鞋类等等——因此,惠益该地区更多的经济体。

我们的研究发现,由于疫苗接种率不均衡和疫情卷土重来,外部需求的增加导致复苏进程出现分化。

2021年,中华人民共和国(中国)、韩国和新加坡等经济体率先实现复苏。它们有两大共通之处。第一,都以出口为导向,所以,具备更能从国际贸易反弹中受益的天然优势。

第二,都能成功控制住新冠肺炎疫情暴发或迅速推出了疫苗。这一点主要由政策制定者把控。虽然第一点不可小觑,但实践证明,第二点才是致使复苏进程不一的决定性因素。

确实,落后经济体都存在疫苗接种工作推进缓慢或疫情防控措施效果欠佳的共同特征,这在很大程度上使其无法从全球复苏中分得一杯羹。

究其原因,扩大疫苗接种范围可降低重症率,从而减少住院和死亡病例。因此,随着疫苗推广工作的推进,出行限制措施开始逐步放宽。这促使疫苗接种率较高的经济体调整防疫政策。不过,中国显然是个例外——由于坚持“新冠清零”策略,所以,中国一直反应迅速。一旦出现新病例,会立即从严落实限制性措施。

相比之下,在疫苗接种率相对较低的经济体,如果新冠病例数上升,政府将被迫收紧限制性措施。这样一来,不仅严格限制了频繁接触的活动,而且还会——通过导致劳动力短缺或工厂停工停产等方式——影响制造业及其他出口敏感型行业。

 

以出口导向型国家越南为例,其经历非常具有启发性,体现出2021年发生的这些动态变化。去年,越南有效地控制住疫情,并受益于对其出口的旺盛需求。然而,由于疫苗接种率较低,当去年夏天新冠疫情开始蔓延时,越南别无选择,只能采取封锁措施。

这对该国出口产生了相当大的影响。例如,9月份,服装和鞋类出口分别同比下降18.6%和44%,而据越南农业与农村发展部估计,2021年下半年,农产品出口将同比下降30%左右。

与之相反,马来西亚自去年6月初起开始大力推进免疫计划,到10月中旬实现了成年人口疫苗接种率达到90%的目标。随后,针对已接种疫苗的劳动者,该国逐步放松了出行限制,使企业能够全面复工复产。因此,虽然6—7月的出口增速有所放缓,到了8月,马来西亚出口增速较去年同期加快,达到18.4%。

马来西亚的经验也表明,疫苗接种的推进可以助力旅游业摆脱疫情的一系列影响,最终恢复元气。随着新增病例数和死亡病例数锐减,马来西亚政府于10月11日取消了对完全接种居民的国内州际和国际旅行限制,并在11月中旬采取措施,向外国游客重新开放部分国门。

有鉴于此,奥密克戎变异株会如何影响亚洲发展中经济体的复苏走势?

这种新毒株有可能削弱该地区的增长速度,同时加剧不平衡发展现象。虽然奥密克戎变异株的致死率较低,但其传染性明显高于以往毒株。故此,该地区的许多经济体——尤其是疫苗接种率仍然较低的经济体——可能需要再度采取更加严格的限制性措施。

此外,对于依赖旅游业的经济体,其复苏前景可能显著恶化。例如,奥密克戎一来袭,包括马来西亚政府在内的亚洲内外多国政府立即重新实施国际旅行限制,以阻止该变异株的传播。

面对病毒新变异株带来的不确定性,大规模接种疫苗仍是该地区在2022年实现全面、广泛和可持续复苏的主要途径。

作者:亚行经济研究和区域合作局经济学家伊尔凡·库雷希(Irfan A. Qureshi)亚行经济研究和区域合作局高级经济学家马泰奥·兰扎法梅(Matteo Lanzafame)