作为创办和经营企业的个人主体，企业家站在数字经济的前沿和中心。新冠肺炎疫情期间，封控造成的经济困境空前严重，而信息和通信技术帮助企业家渡过了难关。比如说不得不关店的餐馆老板们，正是靠线上订餐，生意才得以维继。

企业家展现出的这种抗冲击能力反过来又增强了经济和社会的总体韧性。展望未来，数字创业不仅攸关经济韧性，而且有潜力成为后疫情时代的增长引擎。作出创业决定是要冒风险的，因为失败概率很高，故从根本上说，创业与否属于个人抉择。政策制定者们不能强迫个人创业，但可以创建有利环境，培养更锐意进取和更具创新精神的企业家，支持他们创新和创造就业岗位。

在此背景下，作为《2022年亚洲发展展望（更新）》主题章节《数字时代的企业家》研究工作的一部分，我们编制了一个新指数，对各国的数字创业环境进行评定。全球数字创业体系指数（GIDES）通过跟踪聚焦社会和经济的数字化程度以及数字化对创业生态系统支持的有效性，衡量数字企业家所处环境的质量。该指数可对113个经济体国家数字生态系统的质量进行有意义的比较。

新加坡拥有全世界最顶尖的数字创业体系。该国凭借81.3分（满分100分）的指数得分在前15强中拔得头筹，紧随其后的依次是美国、瑞典、丹麦和瑞士。

第二梯队包括10个主要靠创新驱动的高收入经济体，如法国、以色列和韩国。接下来的“追赶梯队”由15个发展程度不一的经济体组成，包括智利、中华人民共和国、意大利和马来西亚。

在下一梯队的32个经济体中，有7个亚洲发展中经济体，主要是中高收入经济体。而在指数排名居后的41个经济体中，有10个是亚洲发展中经济体，其中多是低收入和偏低收入经济体。

从亚洲21个发展中经济体的得分可以看出，其尚需下大力改善数字创业生态系统。在亚洲，新加坡和韩国等一些国家表现出色，但仍有不少发展中经济体表现欠佳。

由此可见，本地区创业环境的质量尚有极大的提升空间。该指数八个类别的分数相对均衡，说明相对于向单一领域倾斜而言，打好覆盖广泛的政策“组合拳”将产生更大影响。各国数字创业体系的情况迥然不同，因此必须量身定制有针对性的创业和数字化政策。

本博文根据最近发布的《2022年亚洲发展展望（更新）》主题章节《数字时代的企业家》中的数据资料写就。

作者：亚洲开发银行经济研究和区域合作局战略知识机制经济顾问朴东炫（Donghyun Park）；亚行经济研究和区域合作局高级经济学家尤林·金加拉克（Yothin Jinjarak）；亚行经济研究和区域合作局高级经济学家田澍