问与答:疫情之下,亚洲经济体的韧性如何?

疫情期间,亚洲各国政府能够为商业活动提供支持并继续参与全球价值链,力求保持经济韧性。图片来源:亚行
疫情期间,亚洲各国政府能够为商业活动提供支持并继续参与全球价值链,力求保持经济韧性。图片来源:亚行

By Irfan A. Qureshi, Matteo Lanzafame

亚洲开发银行经济学家伊尔凡·库雷希(Irfan A. Qureshi)和马泰奥·兰扎法梅(Matteo Lanzafame)回答了有关亚洲经济体从疫情中复苏能力的问题,并就政府该如何应对全球经济新阻力给出了答案。

新冠肺炎疫情重创了世界经济,亚洲也未能幸免。然而,总体而言,亚洲经济体的表现优于本地区以外的大多数经济体。

新冠肺炎疫情期间,亚洲发展中国家的经济普遍表现良好。2020年,亚洲经济出现了60年来的首次萎缩,但GDP增长率为-0.8%,仅略微负增长——与包括美国(-3.4%)、欧元区(-6.5%),以及大多数其他新兴经济体在内的世界其他地区的严重衰退相比,这可谓是一项相当了不起的成就。

此外,在中华人民共和国(中国)和韩国等出口导向型经济体的带动下,2021年本地区经济强劲反弹,地区GDP增长了6.9%。同样,这一经济表现也优于世界上的大多数地区。

值得一提的是,在过去两年里,本地区的经济压力相对而言不如其他地区那么严重。例如,亚洲大部分地区的供应链中断情况比较轻微,且通胀压力仍然可控

然而,这些地区平均数据掩盖了各经济体之间的复苏差异,不同经济体受疫情影响的程度不同,其复苏进程也有所不同。2020年,高度依赖旅游业的经济体和疫苗接种进度滞后的经济体走出经济衰退的步伐较为缓慢。

所谓经济韧性,是指一个经济体抵御冲击或应对干扰,并从中迅速恢复的能力。因此,那些新冠危机程度较轻、持续时间较短的经济体更具韧性。这是经济学家习惯于从其他学科借用术语的一个例证——在物理学中,韧性是指物体在受到使其发生形变的力之后,恢复其大小和形状的能力。

随着时间的推移,亚洲发展中经济体的韧性逐渐增强,这要归功于若干因素,包括审慎的财政政策和货币政策帮助经济体建立缓冲;灵活的汇率发挥了“减震器”功能;宏观经济基本面稳健;以及通过日益融入全球价值链而构建出口导向型的多样化经济结构。但不同经济体的进展不一,一些最脆弱的经济体在上述方面仍有很大的进步空间。

亚洲的经济韧性有两大驱动力,一是有效的疫情防控,二是强劲的出口表现。其他因素还包括迅速和大规模的政策应对计划,尽管各经济体之间存在一定的差异。

本地区的几个大型经济体通过采取不同策略,从中国的“清零”政策到韩国和新加坡的高度依赖检测和追踪方法,在2020—2021年的大部分时间里控制住了疫情。

更好的疫情防控使得劳动力短缺和制造业活动中断问题得到缓解,因而工厂能够继续运营,满足国内市场需求并应对日益增长的国外需求。这也使得本地区从商品转向服务的需求规模小于其他地区,因此对经济和价值链供给侧施加的压力也较小。

稳健的出口表现是支撑本地区增长的第二个共性因素。与先前预测相反,国际贸易在2020年经历最初的暴跌后已经强劲反弹。美国和其他发达经济体推出大规模财政刺激计划,不但刺激了口罩、防护设备、医疗设备等疫情相关商品的进口需求,还提振了电子产品和其他耐用品的进口需求。

本地区的出口大国,包括中国、韩国和新加坡,在疫情之下砥砺奋进,并深度融入全球供应链,拥有独特优势,将从全球制造业商品需求反弹中获益。去年,随着本地区内外各经济体的疫苗接种覆盖率提高,全球的复苏步伐加快,对本地区出口商品的需求也变得更加广泛,各行各业、各个经济体皆是如此,支撑了本地区的复苏。从这个意义上讲,亚洲的韧性反映了全球贸易的韧性。

此外,一些亚洲经济体在全球价值链中处于上游地位,加上大米和猪肉等主食价格低廉、经济仍处于严重疲软状态等因素,使其得以避免许多其他经济体普遍存在的中断问题和相关通胀压力。因此,本地区各国货币当局能够保持宽松政策,这也为经济增长提供了支持。

 

政策制定者应继续保持警惕,密切监测这一举步维艰且瞬息万变的宏观经济环境。若增长面临的挑战成为事实,还应利用其手中的工具加以应对。

尽管全球经济放缓,今年上半年亚洲发展中经济体继续复苏,但中国属于特例,为应对疫情暴发,其根据“清零”政策实施了封锁措施。随着本地区越来越多的经济体转向“与新冠病毒共存”的策略并继续推进重新开放计划,在服务业活动持续恢复和外国旅游业复苏的推动下,本地区经济应当会保持稳定增长。

此外,本地区的宏观经济基本面将持续稳健。尤其是深度融入全球价值链是本地区的结构性优势,待当前的全球阻力减弱后,这将推动出口和经济活动快速回升。因此,总体而言,亚洲出现滞胀(即同时存在高通胀和经济活动停滞)的风险似乎远低于其他地区。

但是,尽管本地区有望继续保持韧性,但其经济势必受到全球经济长期放缓的影响。如果今年美国和中国的增长放缓,亚洲发展中国家自2020年以来的出口繁荣可能会随之消退。此外,随着美联储继续加息,金融市场可能会出现更大的震荡。

因此,尽管对财政空间有限、通胀压力上升有所顾虑,但当局切不可急于通过加息来收缩流动性。本地区各国央行在表示控制通胀之决心的同时,应继续坚持逐步收紧的政策,以尽量避免突如其来的流动性紧缩阻碍复苏的步伐。各国政府应采取措施,加强国内资源调动,以减少财政权衡。在财政空间允许的情况下,必要时也可以暂停或放缓财政整顿计划,为经济提供支持。

相较于本地区以外的大多数其他经济体,亚洲发展中经济体更好地经受住了新冠危机。亚洲的经济韧性不仅取决于稳健的宏观经济基本面,也有赖于明智的政策——要在当前充满挑战的全球经济环境中砥砺前行,审慎的决策也不可或缺。

作者: 亚行经济研究和区域合作局经济学家伊尔凡·库雷希(Irfan A. Qureshi); 亚行经济研究和区域合作局高级经济学家马泰奥·兰扎法梅(Matteo Lanzafame)

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